2006年5月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《中共中央办公厅 国务院办公厅转发“国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设意见”的通知》（中办发〔2006〕18号）。7月，国务院信息办又在北京召开了全国各省市领导参加的电子政务建设座谈会，研究讨论了贯彻18号文件精神的有关问题。在中办、国办的高度重视下，省委办公厅会同省政府办公厅，紧紧围绕如何贯彻落实中办发〔2006〕18号文件精神，推进我省电子政务内网发展的课题，进行了有益的探索，取得了一系列实质性的成果，同时也明确了未来发展的规划和思路，现汇报如下。
　　一、我省电子政务内网建设基本情况
　　1．明确了湖南省电子政务内网建设思路和管理办法，下发了湘办发〔2006〕23号文件。多年来，我省电子政务内网建设存在着领导体制不顺、各自为政、重复建设、资源利用率不高、互联互通不畅等问题，严重制约了我省电子政务内网建设的进一步发展。为有效解决这些问题，根据中办发〔2006〕18号文件精神，省委办公厅和省政府办公厅本着以需求为导向，以应用促发展的原则，结合我省实际，多次开会研究讨论我省电子政务内网的建设和管理办法，先后征求了省人大、省政协、高院、检察院以及发改委、财政厅、信息产业厅等省直部门的意见，在此基础上，以两办名义下发了湘办发〔2006〕23号文件。23号文件明确了我省电子政务内网由省委办公厅会同省政府办公厅共同建设和管理。由党委、人大、政府、政协、法院、检察院顶层互联的横向骨干传输网和省市县纵向骨干传输网互联互通组成，形成省市县“三横一纵”的统一格局。任何部门和单位不得再另行组建骨干传输网，已建立骨干传输网的，除特殊需要外，都要逐步整合到全省统一的骨干传输网上来，网络资源由两办统一规划。横向骨干传输网由省委办公厅负责建设和管理，纵向骨干传输网由省政府办公厅负责建设和管理，电子邮件、视频会议、公文交换等涉及面广、全网共用的应用系统由省委办公厅、省政府办公厅统一组织实施。
　　2．研究制定了我省电子政务内网2007-2009年的发展和建设规划。在充分调查研究的基础上，在中央办公厅和国务院办公厅电子政务内网统一建设框架下，两办统一制定了我省电子政务内网2007-2009年的发展和建设规划，并已通过了省发改委批复立项（湘发改高技〔2006〕889号、湘发改高技〔2006〕584号）。
　　3．启动了电子政务内网骨干传输网的建设工作。在省委、省政府领导的关心下，去年11月份，我们启动了全省电子政务内网骨干传输网的建设工作。在骨干传输网的建设过程中，我们充分利用社会资金的参与，省电信公司为此投资近2000万元，搭建了专门的电子政务内网平台。在省财政的大力支持下，省到市州纵向网和省直单位横向网的线路租费已经解决，线路年租费列入了年度财政预算。省到14个市州政府155兆的主干线路现已基本建成，为我省各级党政部门提供了统一的电子政务内网传输平台，从根本上改变我省电子政务内网建设中存在的各自为政、重复建设、资源利用率不高、互联互通不畅的状况，为满足内部办公、管理、协调、监督以及决策需要打下了坚实基础，也为财政节约了大量的线路租费。现正同多家省直厅局单位研究，将这些单位的专网整合到骨干网上来，网络资源整合的示范效应和经济效应正得到逐步体现。
　　4．加强了网络应用，提高了信息资源共享程度和利用率。在搞好网络环境等基础建设的同时，两办积极在电子政务内网上开展网络应用，不断扩大信息资源的共享程度，共同规划建设涉及全网的业务系统，以节约投资，提高资源利用率。省委办公厅已开展了领导决策信息服务、视频点播、信息报送处理、公文管理等系统的应用；引进了大型会议电子签到系统，完善改造了会务管理系统；购买、安装了新华社专供信息、有声数字图书馆等信息资源，并实现了资源共享。省政府办公厅在电子政务内网上也开展了信息报送、电视电话会议、会议通知等系统的应用。另外，党委和政府系统共建共管的电子公文传输系统建设也已全面展开，与之相配套的管理政策性文件和相关措施也正在制定中。
　　二、下一步工作和请求解决的几个问题
　　1．加强管理和协调工作。把中办发〔2006〕18号文件作为我省电子政务内网建设的指导性文件，认真领会其精神，统一思想，在省信息化领导小组的领导下，省委办公厅会同省政府办公厅要切实抓好我省电子政务内网的建设和管理工作，省信息化建设办公室和省发改委要切实抓好我省电子政务外网的建设和管理工作。各部门要明确职责和建设任务，加强有关部门的协调和沟通，按照全省电子政务一盘棋的思想规划我省电子政务内网建设，避免重复建设，浪费资金，确保全省电子政务建设的健康发展。
　　2．尽快落实电子政务内网建设资金。我省电子政务内网3年建设规划已经制定。省发改委也已批复立项。根据文件批复，省委办公厅和省政府办公厅三年的建设经费共需6000万元（省委2050万、省政府3950万）。建设项目包括内网平台的信息安全、数据交换等基础性项目，也包括应急指挥、提案议案等急需的应用系统的建设项目，但到目前为止，建设资金还未落实，恳请会议研究解决。
　　3．加大力度，抓好当前内网的建设工作。电子政务内网传输骨干网和电子公文传输系统建设是我们今年工作的重点，这两项工程的建设将对整合我省的网络和信息资源起到关键性的作用。目前内网省级横向网建设和省到市州纵向网的建设进展顺利，但市州横向网和市到县纵向网建设进度则相对滞后，影响了全局工作的开展。我们建议在今年适当时候通过全省电视电话会议形式举行一次骨干网和公文传输系统建成开通仪式，以此促进下一步工作的开展。到时，请省委、省政府领导出席并讲话。